العملية والوضع الحالي والمستقبلي لمكافحة التلوث البلاستيكي العالمي

خلال الاجتماع الرابع للجنة التفاوض الحكومية الدولية لمعاهدة البلاستيك، أقيمت فعالية بعنوان "تعزيز الحد من التلوث البلاستيكي العالمي: دمج التنفيذ والامتثال في مشروع معاهدة البلاستيك" في جامعة أوتاوا في كندا

باعتباره قضية مهمة في الإدارة البيئية العالمية اليوم، أظهر التلوث البلاستيكي، وخاصة التلوث البحري والجسيمات البلاستيكية الدقيقة، اتجاهًا تنمويًا لا يمكن السيطرة عليه، مما يعني أنه لم يعد من الممكن تجاهل مشكلة البلاستيك من قبل المجتمع الدولي. اعتبارًا من عام 2022، ينتج العالم ما يقرب من 430 مليون طن من البلاستيك سنويًا، أكثر من ثلثيها عبارة عن منتجات يمكن التخلص منها والتي سرعان ما تصبح نفايات بعد الاستخدام (منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، 2023). منذ منتصف القرن العشرين، شهدت صناعة المواد الكيميائية البلاستيكية نموًا هائلاً، وحتى الآن، أنتج العالم ما يقرب من 9.2 مليار طن من البلاستيك، منها حوالي 7 مليارات طن أصبحت نفايات.

بالنسبة لمعظم البلدان النامية، لا تزال الصعوبة والتكلفة الاقتصادية للتعامل بشكل صحيح مع النفايات البلاستيكية مرتفعة، حيث يتم إعادة تدوير 8٪ فقط من النفايات البلاستيكية ويتم طمر غالبيتها أو حرقها، مع تسرب ما يقرب من 76٪ من النفايات مباشرة إلى البيئة (برنامج الأمم المتحدة للبيئة، 2021). ). ولم يتم كبح هذا الاتجاه بشكل فعال في المستقبل، وإذا استمرت أنماط الإنتاج والاستهلاك الحالية، فإن إنتاج البلاستيك سيتضاعف ثلاث مرات بحلول عام 2060 (Zheng, 2024). لا يشكل التلوث البلاستيكي ضغطًا على البيئة الأرضية فحسب، بل إن القمامة البحرية تثير القلق بشكل خاص. ووفقا للإحصاءات، في عام 2016، دخل ما يقرب من 9 إلى 14 مليون طن من النفايات البلاستيكية إلى النظم البيئية المائية في جميع أنحاء العالم سنويا، ومن المتوقع أن يرتفع هذا العدد إلى 23 إلى 37 مليون طن سنويا بحلول عام 2040. والنتيجة المباشرة لدخول هذه النفايات إلى المحيط هي تهديد خطير للحياة البحرية، مما يؤدي إلى تدمير السلسلة الغذائية. تعتبر المنتجات البلاستيكية التي تستخدم لمرة واحدة واحدة من القضايا الأساسية للتلوث البلاستيكي. ويعتمد النموذج الاقتصادي لمثل هذه المنتجات على دورة "الإنتاج السريع والاستهلاك السريع والتخلص السريع"، مع تأثير ضئيل يتحقق من خلال أنظمة إعادة التدوير، مما يؤدي إلى تراكم كمية كبيرة من النفايات في البيئة الطبيعية. في الوقت الحالي، يتم استخدام 36% من البلاستيك المنتج عالميًا كل عام في التعبئة والتغليف، ومعظمها يمكن التخلص منه ويدخل مباشرة إلى مدافن النفايات أو البيئة. أصبحت المواد مثل المواد البلاستيكية الرغوية، التي يصعب تحللها، واحدة من أكثر القضايا تحديًا في الإدارة البيئية العالمية.

في السنوات الأخيرة، بذل المجتمع الدولي العديد من الجهود لمعالجة مشكلة التلوث البلاستيكي العالمية. وفي عام 2022، أصدرت جمعية الأمم المتحدة للبيئة قرارًا ملزمًا قانونًا، وأطلقت رسميًا مشاورات حول صك قانوني دولي لإنهاء التلوث البلاستيكي في جميع أنحاء العالم. ستعرض الدورة الخامسة للجنة التفاوض الحكومية الدولية (INC-5)، التي تهدف إلى وضع صك دولي ملزم قانونًا بشأن التلوث البلاستيكي، بما في ذلك التلوث البلاستيكي في البيئة البحرية، المقرر عقدها في نوفمبر 2024، هذه الوثيقة القانونية المهمة أمام الجميع. العالم. يمكن إرجاع تاريخ مكافحة التلوث البلاستيكي العالمي إلى ستينيات القرن الماضي، عندما بدأ المجتمع الدولي في الاهتمام بتلوث المحيطات الناجم عن النفايات البلاستيكية. في عام 1972، طلبت اتفاقية لندن للإغراق من الدول اتخاذ تدابير لمنع إلقاء النفايات البلاستيكية في المحيط. وفي وقت لاحق، في عام 1989، أدرجت اتفاقية بازل النفايات البلاستيكية في إطار الإدارة الدولية، وتنظيم نقل النفايات البلاستيكية والتخلص منها عبر الحدود. في السنوات الأخيرة، عززت الأمم المتحدة والعديد من البلدان تدريجيًا إجراءاتها في مجال التلوث البلاستيكي البحري وإدارة النفايات البلاستيكية. على سبيل المثال، في عام 2017، أطلقت مجموعة العشرين خطة عمل القمامة البحرية، وبعد إقرار تعديل اتفاقية بازل في عام 2019، تم توحيد مبادئ الإدارة الدولية للنفايات البلاستيكية بشكل أكبر.

على الرغم من أن المجتمع الدولي قد أحرز بعض التقدم في مكافحة التلوث البلاستيكي، إلا أن التحديات لا تزال هائلة. فمن ناحية، من الصعب إحداث تغيير جذري في أنماط إنتاج واستهلاك المواد البلاستيكية على المدى القصير، خاصة وأن الطلب على المنتجات البلاستيكية لا يزال قوياً. ومن ناحية أخرى، يؤدي عدم كفاية القدرة على إعادة التدوير والمعالجة إلى دخول كمية كبيرة من النفايات البلاستيكية إلى البيئة مباشرة. ووفقا لتقرير تحليلي صادر عن برنامج الأمم المتحدة للبيئة، نفذت أكثر من 60 دولة حول العالم سياسات لتقييد المنتجات البلاستيكية التي تستخدم لمرة واحدة، ولكن فعالية سياسات معظم البلدان لا تزال بحاجة إلى الملاحظة.

ويعتقد المؤلف أن مفتاح السيطرة على التلوث البلاستيكي يكمن في إنشاء نموذج إدارة شامل طوال دورة الحياة بأكملها، بدءًا من تصميم المنتج والإنتاج والاستخدام وحتى التخلص من النفايات، وصولاً إلى الإدارة المنهجية وإعادة التدوير. وفي إدارة النفايات البلاستيكية، يجب إعطاء الأولوية لتقليل المصدر، يليه إعادة التدوير، وأخيراً الوصول إلى التخلص النهائي من النفايات من خلال المعالجة غير الضارة. يمكن لنهج الإدارة القائم على دورة الحياة أن يقلل بشكل فعال من توليد النفايات البلاستيكية ويخفف من تأثير التلوث البلاستيكي على البيئة والمجتمع. وتتمثل العقبات الرئيسية التي تعوق حاليا تعزيز أسلوب الإدارة هذا في عدم اتساق الإجراءات بين البلدان بسبب الاختلافات في بناء القدرات، وضعف استجابة القطاع الخاص بسبب ارتفاع التكاليف الاقتصادية. ونحن نتطلع إلى أن يقدم مؤتمر INC-5 حلاً ممكنًا ويمكن التحكم فيه للتحكم الدولي في التلوث البلاستيكي.