Процесс, текущая ситуация и будущее глобального контроля пластикового загрязнения

Во время четвертого заседания Межправительственного комитета по переговорам по Договору о пластике в Университете Оттавы в Канаде состоялось мероприятие под названием «Усиление глобального сокращения загрязнения пластиком: включение вопросов реализации и соблюдения в проект Договора о пластике».

Загрязнение пластиком, особенно загрязнение морской среды и микропластик, являющееся важной проблемой в современном глобальном управлении окружающей средой, продемонстрировало неконтролируемую тенденцию развития, а это означает, что проблема пластика больше не может игнорироваться международным сообществом. По состоянию на 2022 год в мире ежегодно производится около 430 миллионов тонн пластика, из которых более двух третей представляют собой одноразовые изделия, которые после использования быстро становятся отходами (ОЭСР, 2023). С середины 20-го века химическая промышленность пластмасс переживает взрывной рост, и на сегодняшний день в мире произведено около 9,2 миллиардов тонн пластика, из которых около 7 миллиардов тонн стали отходами.

Для большинства развивающихся стран сложность и экономическая стоимость надлежащего обращения с пластиковыми отходами остаются высокими: только 8% пластиковых отходов перерабатываются, большая часть вывозится на свалки или сжигается, при этом примерно 76% отходов напрямую попадают в окружающую среду (ЮНЕП, 2021). ). Эту тенденцию не удалось эффективно остановить в будущем, и если нынешние модели производства и потребления сохранятся, к 2060 году производство пластика утроится (Чжэн, 2024). Пластиковое загрязнение оказывает давление не только на земную среду, но и морской мусор вызывает особую тревогу. По данным статистики, в 2016 году в водные экосистемы мира ежегодно попадало примерно от 9 до 14 миллионов тонн пластиковых отходов, и ожидается, что к 2040 году это число увеличится до 23-37 миллионов тонн в год. Прямым последствием попадания этих отходов в океан является серьезная угроза морской жизни, ведущая к разрушению пищевой цепи. Одноразовые пластиковые изделия считаются одной из основных проблем пластикового загрязнения. Экономическая модель таких продуктов основана на цикле «быстрого производства, быстрого потребления и быстрой утилизации», с небольшим эффектом, достигаемым за счет систем переработки, что приводит к накоплению большого количества отходов в природной среде. В настоящее время 36% пластика, ежегодно производимого в мире, используется для упаковки, при этом большая часть является одноразовой и напрямую попадает на свалки или в окружающую среду. Такие материалы, как пенопласт, который трудно разложить, стали одной из самых сложных проблем в глобальном экологическом управлении.

В последние годы международное сообщество приложило немало усилий для решения глобальной проблемы пластикового загрязнения. В 2022 году Ассамблея ООН по окружающей среде приняла юридически обязательную резолюцию, официально начав консультации по международному правовому инструменту, призванному положить конец пластиковому загрязнению во всем мире. Пятая сессия Межправительственного переговорного комитета (INC-5), целью которой является разработка юридически обязывающего международного документа по борьбе с пластиковым загрязнением, включая пластиковое загрязнение морской среды, которое состоится в ноябре 2024 года, в конечном итоге продемонстрирует этот эпохальный юридический документ для мир. Историю глобального контроля пластикового загрязнения можно проследить с 1960-х годов, когда международное сообщество начало обращать внимание на загрязнение океана пластиковыми отходами. В 1972 году Лондонская конвенция по сбросу отходов потребовала от стран принять меры по предотвращению сброса пластиковых отходов в океан. Впоследствии, в 1989 году, Базельская конвенция включила пластиковые отходы в международную систему управления, регулирующую трансграничную передачу и утилизацию пластиковых отходов. В последние годы Организация Объединенных Наций и ряд стран постепенно активизировали свои действия по борьбе с загрязнением морской среды пластиком и управлением пластиковыми отходами. Например, в 2017 году «Большая двадцатка» запустила План действий по борьбе с морским мусором, а после принятия поправки к Базельской конвенции в 2019 году международные принципы управления пластиковыми отходами были дополнительно стандартизированы.

Хотя международное сообщество добилось определенного прогресса в борьбе с пластиковым загрязнением, проблемы остаются огромными. С одной стороны, сложно кардинально изменить структуру производства и потребления пластмасс в краткосрочной перспективе, тем более, что спрос на пластиковые изделия остается высоким. С другой стороны, недостаточные мощности по переработке и переработке приводят к тому, что большое количество пластиковых отходов напрямую попадает в окружающую среду. Согласно аналитическому отчету Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде, более 60 стран по всему миру реализовали политику ограничения одноразовых пластиковых изделий, но эффективность политики большинства стран еще предстоит наблюдать.

Автор считает, что ключ к контролю пластикового загрязнения лежит в создании комплексной модели управления на протяжении всего жизненного цикла, от разработки продукта, производства, использования до утилизации отходов, для систематического управления и переработки. При обращении с пластиковыми отходами приоритет должен быть отдан сокращению источника, последующей переработке и, наконец, окончательному удалению отходов путем безвредной обработки. Этот подход к управлению, основанный на жизненном цикле, может эффективно сократить образование пластиковых отходов и смягчить воздействие пластикового загрязнения на окружающую среду и общество. Основными препятствиями, препятствующими в настоящее время продвижению этого метода управления, являются непоследовательные действия стран из-за различий в наращивании потенциала и плохая реакция со стороны частного сектора из-за высоких экономических затрат. Мы с нетерпением ждем конференции INC-5, которая предоставит осуществимое и контролируемое решение для международного контроля пластикового загрязнения.