글로벌 플라스틱 오염 통제의 과정과 현황, 미래

플라스틱 조약을 위한 정부간 협상위원회 제4차 회의에서 "세계 플라스틱 오염 감소 강화: 플라스틱 조약 초안에 이행 및 준수 통합"이라는 제목의 행사가 캐나다 오타와 대학에서 열렸습니다.

오늘날 지구 환경 거버넌스의 중요한 문제로 플라스틱 오염, 특히 해양오염과 미세플라스틱이 통제할 수 없는 발전 추세를 보이고 있으며, 이는 플라스틱 문제가 더 이상 국제사회에서 무시될 수 없음을 의미합니다. 2022년 기준으로 전 세계에서는 연간 약 4억 3천만 톤의 플라스틱이 생산되고 있으며, 그 중 3분의 2 이상이 사용 후 빠르게 폐기물이 되는 일회용 제품입니다(OECD, 2023). 20세기 중반 이후 플라스틱 화학 산업은 폭발적인 성장을 이루었으며, 현재까지 전 세계적으로 약 92억 톤의 플라스틱이 생산되었으며, 그 중 약 70억 톤이 폐기물이 되었다.

대부분의 개발도상국에서 플라스틱 폐기물을 적절하게 처리하는 데 따른 어려움과 경제적 비용은 여전히 ​​높습니다. 플라스틱 폐기물의 8%만이 재활용되고 대부분은 매립 또는 소각되며, 폐기물의 약 76%가 환경으로 직접 누출됩니다(UNEP, 2021 ). 이러한 추세는 미래에도 효과적으로 억제되지 않으며 현재의 생산 및 소비 패턴이 계속된다면 플라스틱 생산량은 2060년까지 3배가 될 것입니다(Zheng, 2024). 플라스틱 오염은 육상 환경에 압력을 가할 뿐만 아니라 해양 쓰레기가 특히 우려스럽습니다. 통계에 따르면 2016년 전 세계적으로 매년 약 900만~1400만톤의 플라스틱 폐기물이 수생태계에 유입됐고, 2040년에는 이 숫자가 연간 2300만~3700만톤으로 늘어날 것으로 예상된다. 이러한 폐기물이 바다로 유입되는 직접적인 결과는 해양 생물에 심각한 위협이 되어 먹이 사슬이 파괴되는 결과를 낳습니다. 일회용 플라스틱 제품은 플라스틱 오염의 핵심 문제 중 하나로 간주됩니다. 이러한 제품의 경제 모델은 "빠른 생산, 빠른 소비, 빠른 폐기" 주기에 의존하며 재활용 시스템을 통해 효과가 거의 달성되지 않아 자연 환경에 많은 양의 폐기물이 축적됩니다. 현재 매년 전 세계적으로 생산되는 플라스틱의 36%가 포장에 사용되며, 대부분은 일회용이며 매립지나 환경에 직접 유입됩니다. 분해되기 어려운 폼 플라스틱과 같은 소재는 글로벌 환경 거버넌스에서 가장 어려운 문제 중 하나가 되었습니다.

최근 몇 년간 국제사회는 세계적인 플라스틱 오염 문제를 해결하기 위해 많은 노력을 기울여 왔습니다. 2022년 유엔환경총회는 법적 구속력이 있는 결의안을 통과시켜 전 세계적으로 플라스틱 오염을 종식시키기 위한 국제법적 장치에 대한 협의를 공식적으로 시작했습니다. 2024년 11월 개최 예정인 해양 환경의 플라스틱 오염을 포함하여 플라스틱 오염에 관해 법적 구속력이 있는 국제 문서를 개발하는 것을 목표로 하는 정부 간 협상 위원회(INC-5)의 다섯 번째 세션에서는 궁극적으로 이 획기적인 법적 문서를 다음과 같이 선보일 예정입니다. 세계. 전 세계 플라스틱 오염 관리의 역사는 국제사회가 플라스틱 폐기물로 인한 해양 오염에 주목하기 시작한 1960년대로 거슬러 올라간다. 1972년 런던 투기 협약은 각국에 플라스틱 폐기물이 바다에 투기되는 것을 방지하기 위한 조치를 취하도록 요구했습니다. 이후 1989년 바젤 협약은 플라스틱 폐기물을 국제 관리 체계에 포함시켜 플라스틱 폐기물의 국경 간 이동 및 처리를 규제했습니다. 최근 몇 년 동안 유엔과 여러 국가는 해양 플라스틱 오염 및 플라스틱 폐기물 관리에 대한 조치를 점차 강화해 왔습니다. 예를 들어, 2017년 G20은 해양쓰레기 행동계획을 발표했고, 2019년 바젤협약 개정안이 통과된 이후 플라스틱 폐기물에 대한 국제적 관리 원칙은 더욱 표준화됐다.

국제사회가 플라스틱 오염 통제에 있어 어느 정도 진전을 이루었지만 여전히 해결해야 할 과제는 엄청납니다. 한편으로는 특히 플라스틱 제품에 대한 수요가 여전히 강하기 때문에 단기간에 플라스틱의 생산 및 소비 패턴을 근본적으로 바꾸는 것은 어렵습니다. 반면, 재활용 및 처리 능력이 부족하면 대량의 플라스틱 폐기물이 환경에 직접 유입됩니다. UN 환경 계획(United Nations Environment Programme)의 분석 보고서에 따르면 전 세계 60개 이상의 국가에서 일회용 플라스틱 제품을 제한하는 정책을 시행했지만 대부분 국가의 정책의 효과는 아직 지켜봐야 합니다.

저자는 플라스틱 오염관리의 핵심은 제품의 설계, 생산, 사용, 폐기물 처리, 체계적인 관리 및 재활용에 이르기까지 전 생애주기에 걸쳐 종합적인 관리 모델을 구축하는 데 있다고 믿습니다. 플라스틱 폐기물 관리에서는 발생원을 줄이는 것이 우선이고, 재활용이 뒤따르며, 최종적으로는 무해한 처리를 통한 폐기물의 최종 처리를 달성해야 합니다. 이러한 수명주기 기반 관리 접근 방식은 플라스틱 폐기물 발생을 효과적으로 줄이고 플라스틱 오염이 환경과 사회에 미치는 영향을 완화할 수 있습니다. 현재 이 관리방식의 추진을 가로막는 가장 큰 장애물은 국가 간 역량 강화의 차이로 인한 일관되지 않은 조치와 높은 경제적 비용으로 인한 민간 부문의 부진한 대응이다. 우리는 국제 플라스틱 오염 통제를 위한 실행 가능하고 제어 가능한 솔루션을 제공하는 INC-5 회의를 기대합니다.