EU는 포장 폐기물과 플라스틱 오염 문제를 해결하기 위해 오랜 과정을 거쳤습니다. 환경 보호와 자원 재활용을 촉진하기 위해 유럽 연합은 1994년 초 포장 및 포장 폐기물 지침(PPWD)을 통과시켰습니다. 이 지침은 포장 폐기물 발생을 줄이고 재활용 및 재사용률을 향상시키는 것을 목표로 하지만 여러 평가에 따르면 이 지침은 포장이 환경에 미치는 부정적인 영향, 특히 플라스틱 포장의 과도한 사용을 효과적으로 억제하지 못한 것으로 나타났습니다.
끊임없이 변화하는 환경 요구에 적응하기 위해 유럽 연합은 2022년 11월에 새로운 포장 폐기물 규정 초안을 제안했습니다. 이 제안은 1994년의 기존 지침을 대체하고 포장 산업의 순환 경제로의 전환을 촉진하여 보다 지속 가능하고 기후 중립적인 목표를 향해 나아가는 것을 목표로 합니다.
유럽연합 집행위원회 3차 회의
2022년 11월, 유럽연합 집행위원회는 기존 규제 프레임워크를 포괄적으로 업데이트하여 보다 효율적인 자원 재활용을 촉진하고 폐기물 발생률을 낮추는 것을 목표로 포장 폐기물에 대한 새로운 규정 초안을 제안했습니다. 이번 제안에는 일회용 포장재 사용을 줄이는 것뿐만 아니라, 재사용 의무화 목표 설정, 재활용 함량 요건, 유해물질 제한 등을 통해 포장업계의 환경 기준을 더욱 명확하게 제시했다.
유럽의회
2023년 11월, 유럽의회는 제안된 포장 폐기물 규정을 공식적으로 통과시켰고, 해당 규정의 구체적인 내용과 목표에 대한 자세한 논의와 조정을 진행했습니다. 의회가 제안한 개정안은 포장 재활용률을 높이고 일회용 플라스틱 포장 사용을 제한하며 소비자에게 보다 환경 친화적인 선택권을 제공하는 것을 강조합니다. 다양한 의견에도 불구하고 국회는 결국 합의에 도달해 법안을 통과시켰다.
유럽연합 이사회
2023년 12월, 유럽연합 이사회는 규정에 대한 관련 제안을 공식적으로 채택하고 여러 단계에 걸쳐 수정 및 보완했습니다. 포장 폐기물 규정에 대한 협의회의 초점은 경제적 목표와 환경적 목표의 균형을 유지하여 회원국이 시행 과정에서 과도한 경제적 부담을 받지 않도록 보장하는 것입니다. 유럽 의회와의 여러 차례의 협의를 통해 최종적으로 널리 합의된 규정에 도달했습니다.
2024년 12월, 유럽이사회는 포장 및 포장 폐기물에 대한 규정을 공식적으로 통과시켜 중요한 환경 정책의 시행을 표시했습니다. 이 새로운 규정은 필수 재사용 목표를 설정하고 특정 유형의 일회용 포장을 제한하며 경제 주체가 포장 사용을 줄이도록 요구함으로써 포장 폐기물 발생을 크게 줄이고 포장 산업의 지속 가능한 발전을 향한 전환을 촉진하는 것을 목표로 합니다. 이 규정은 순환 경제 및 기후 중립성에 대한 EU의 전략적 목표를 반영하여 포장의 전체 수명주기를 다루고 있습니다.
지속 가능하고 안전하며 재활용 가능한 포장
새로운 규정에는 포장이 보다 환경 친화적이고 재활용 가능하며 인체 건강에 해롭지 않다는 것을 보장하기 위한 포장에 대한 여러 가지 특정 요구 사항이 포함되어 있습니다.:
01. 2030년 및 2040년 목표: 각 포장에는 특정 비율의 재활용 콘텐츠가 포함되어야 하며, 특히 2040년까지 일회용 플라스틱 병의 재활용 콘텐츠 비율은 65%에 도달해야 합니다.
02. 포장 중량 및 부피 감소 : 불필요한 포장재 사용을 최소화하고, 과도한 포장을 지양해야 합니다.
03. 유해 물질 제한: 특히 식품 접촉 포장의 경우 과불화 및 폴리플루오로알킬 물질(PFAS)이 과도하게 함유된 제품의 판매가 제한됩니다.
04. 라벨링 및 정보 요구사항: 소비자가 올바르게 분류하고 정보에 입각한 선택을 할 수 있도록 포장에는 재료 구성 및 재활용 함량을 표시해야 합니다.
일회용 플라스틱 포장에 대한 제한 사항
새로운 규정은 다음 제품 카테고리를 포함하여 일회용 플라스틱 포장에 대해 더욱 엄격한 제한을 시행했습니다.:
01. 무게가 1.5kg 미만인 사전 포장된 과일 및 채소,
02. 호텔, 바, 레스토랑에서 판매되거나 바로 먹을 수 있는 음식 및 음료
03. 호텔, 바, 레스토랑의 조미료, 소스, 크리머, 설탕 팩의 소량;
04. 숙박업계에서 사용되는 소형 일회용 화장품 및 세면도구(예: 샴푸, 샤워젤 병 등)
05. 매우 가벼운 비닐봉지(예: 시장에서 대량 식품에 사용되는 봉지)
목표 재사용 및 의무 재충전
새로운 규정은 또한 2030년까지 의무적인 재사용 목표를 설정하고 2040년 목표에 대한 지침 권장 사항을 제공합니다. 재사용 대상은 포장 유형에 따라 다릅니다. 예를 들어 운송 및 판매 포장의 필수 재사용 목표는 40%인 반면, 조립 포장의 목표는 10%입니다. 이러한 새로운 규정에 따르면, 식품 배달 업계는 고객에게 자신의 용기를 가져올 수 있는 옵션을 제공해야 고객이 뜨거운 음료, 차가운 음료 또는 사전 포장된 음식을 무료로 자신의 용기에 포장할 수 있습니다.
다음 계획
2024년 12월 16일 유럽이사회의 공식 채택은 이 규정이 일반 입법 절차의 마지막 단계를 완료했음을 의미합니다. 이 규정은 유럽 연합의 공식 저널에 게재되고 공식적으로 발효되며 발효일로부터 18개월 이내에 시행될 것으로 예상됩니다.